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新一轮黑臭水治理成绩单出炉 这些城市胜算几何

2019-08-28
来源:筱阳

       面对即将到来的2020年目标考核,步入倒计时的城市黑臭水体成绩如何?
  作为七大污染防治攻坚战之一,黑臭水体治理也是涉水任务的头号任务。8月27日,源自生态环境部公开消息称,2019年上半年,全国水质为劣Ⅴ类的国控断面共计90个左右,山西、辽宁、广东劣Ⅴ类断面数量合计占全国总数近45.69%。截至2019年5月,全国超过70个城市黑臭水体消除比例不足80%,有50个城市消除比例低于50%。
     从区域分布来看,黑臭水体整治滞后城市多分布于广东、湖北、四川、吉林四省。更有甚者,全国仍有19个城市黑臭水体消除比例为零。一些城市整治完的黑臭水体,短期内达标后,经过一两年又反弹了。这也意味着,今后城市黑臭水治理仍是一场时间紧、任务重的攻坚战,还得下大气力。从进度上看,按照时限尚未整治完成的黑臭水体,大部分也是整治难度较大、需要资金较多、花费时间较长的硬骨头。
  根据《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的要求,到2019年底,其他地级城市建成区黑臭水体消除比例显著提高,到2020年底达到90%以上。而在“水十条”中也曾明确,截至2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体比例应控制在10%以内。目前距离2020年底时间所剩不多,这些城市黑臭水体整治工作面临很大压力。


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      面对这些难啃的硬骨头,强化监督检查成为重要内容,也是今后治理工作的重要手段。生态环境部副部长翟青指出,“我们下半年还将开展统筹强化监督第二阶段工作,大家要做好准备。”黑臭水体整治落后的城市,亦将成为下一步黑臭水巡查重点。同时针对工作滞后地区加强督导,压实有关地方主体责任,推动水环境质量持续改善。约谈后仍整改不力的,将纳入中央环境保护督察范畴,并视情况组织开展机动式、点穴式专项督察。
  黑臭水体工作难点,依然是城市污水垃圾直排问题,说到底还是城市环境基础设施建设问题。“我们治的不是感冒,是病根。”病症结果是水体黑臭了,但黑臭的病因有很多,如面源污染、工业污染、生活污染等。城市黑臭水体多位于城中村等地区,整治征地拆迁推进缓慢,部分水体整治需要下穿铁路等工程设施,需要相关部门统筹推进。而城市黑臭水体整治以环境效益和社会效益为主,社会资本的收益难以直接实现,还缺乏吸引社会资本参与的支持政策。
  “治理黑臭水体的最终目标是要恢复河流生态。” 业内人士强调,轻度污染的水体只需对进入流域的污染源进行治理,水质严重污染的黑臭水体,可对河道采取相应的治污措施。同时也要保障水体的生态基流,加快修复水体、岸线自然生态环境;另一方面,以河长制、湖长制为抓手,加快长效机制的建立。
  挑战同时也是机遇,上述难点意味着黑臭水体仍有一定的投资需求。据不完全统计,36个重点城市直接用于黑臭水体整治的投资累计1140多亿元,共建设污水管网近2万公里。而为完成前述任务,这些城市共建设污水管网近2万公里、污水处理厂(设施)305座,新增日处理能力1415万吨。另据权威媒体预测,“十三五”期间地级及以上城市黑臭水体整治控源截污涉及的设施建设投资约1700亿元。
文章链接:环保在线 http://www.hbzhan.com/news/detail/130966.html

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